Новые правила аккредитации IT-компаний в Минцифре вступили в силу 30 сентября 2022 года

Аккредитация в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций дает целый ряд льгот: право на уплату сниженных страховых взносов, уменьшение НДС до 0%, возможность получения льготных кредитов, 3-летний мораторий на проверки надзорных ведомств. Постановлением Правительства РФ № 1729 от 30.09.2022 г. утверждено новое Положение об аккредитации IT-компаний, которое отменило ранее действовавшие правила. В этой статье мы расскажем, как теперь получить аккредитацию и в чем отличие от старых требований.

Как изменились требования к IT-компаниям

Государственные льготы для IT-сферы в рамках «налогового маневра» породило массовую волну заявок от околоцифровых компаний, имеющих IT-отделы. В их числе были банки, страховые организации, телеком-операторы и госучреждения. Несмотря на периодические чистки, которые проводились в Минцифре в 2021-2022 г., явно требовалось системное решение, которое уменьшит недобросовестное использование пакета льгот. Количество заявок не уменьшалось и порой превышало 200 в день.

В связи с этим Министерством разработаны новые правила аккредитации, позволяющие более четко установить критерии для внесения в реестр.

По старым правилам могли быть аккредитованы:

• Организации (юридические лица), зарегистрированные на территории РФ. Индивидуальным предпринимателям такая возможность не предоставлялась. Это требование сохранилось и в новых правилах 2022 года.
• Заявитель должен оказывать услуги по разработке, модификации и адаптации программ для ЭВМ. В новых правилах расширен перечень кодов ОКВЭД по видам деятельности, которые нужны для аккредитации. Их число увеличено с 7 до 31. Уточняется список ограничений, когда аккредитация не проводится.

Установлено также новое требование: виды IT-деятельности должны быть основными, а не факультативными, как, например, для банковских и страховых организаций.

Кто может получить аккредитацию в Минцифры

Основные требования для аккредитации российских организаций:

• Профильные коды ОКВЭД, которые указаны в записи ЕГРЮЛ.
• Минимальный % выручки от профильной деятельности – более 30% по итогам последнего года. Если нет выручки, то аккредитация не предоставляется. Для подтверждения этого критерия необходимо раскрытие налоговой тайны по согласию, которое направляется в ФНС. Это требование не учитывается для стартапов.
• Наличие официального сайта компании, на котором размещена информация о деятельности организации, предлагаемых ею услугах и IT-продуктах.
• Среднемесячная зарплата сотрудников за последние 3 месяца не ниже среднемесячной зарплаты в РФ или в регионе, где зарегистрирована компания. Это требование установлено для тех организаций, которые зарегистрированы не позднее, чем за квартал до подачи заявления.
• Отсутствие задолженности по налогам и штрафам более 3 000 рублей.

Процедура аккредитации не является обязательной, можно работать и без нее. Но она позволяет получить пакет налоговых льгот и других преференций.

Основная деятельность по ОКВЭД

Основные классы ОКВЭД, которые необходимы для аккредитации в Минцифре:

• 62 – разработка ПО, консультационные услуги
  • 01 – разработка программного обеспечения
  • 02 (подгруппы 62.02.1, 62.02.4, 62.02.9) – консультации в сфере компьютерных технологий
  • 03 (подгруппы 62.03.1, 62.03.11, 62.03.13) – управление компьютерным оборудованием и сопровождение компьютерных систем
  • 09 – установка ПО, установка и настройка ПК, восстановление после сбоя
• 63 – деятельность в области информационных технологий, а именно:
  • 1 (подгруппы 63.11.1, 63.11.9) – обработка данных, услуги по размещению информации в сети Интернет
  • 12 – информационные порталы с большой базой данных интернет-адресов, медиа-сайты, СМИ.

Дополнительные коды, по которым может быть получена аккредитация, если они сопутствуют основным кодам 62 и 63:

• 20.4 – производство средств защиты информации
• 51.2 – оптовая торговля ПО
• 91.2 – розничная торговля в сети Интернет
• 58 (подгруппа 58.2) – издательская деятельность (издание ПО)
• 14 – показ кинофильмов (онлайн-кинотеатры)
• 10 – радиовещание
• 20 – телевещание
• 91 – информационные агентства
• 20.1 – реклама
• 90.9 – деятельность в области защиты информации
• 85 (подгруппы 85.30, 85.41, 85.42) – образовательная деятельность.

Аккредитация стартапов

IT-стартапы, у которых еще нет выручки от профильной деятельности, тоже могут получить аккредитацию Минцифры.

Для них должны соблюдаться следующие условия:

• Выполняются общие требования: профильные ОКВЭД; среднемесячная зарплата за последние 3 месяца больше, чем в регионе или в целом по стране; есть сайт, на котором опубликована информация об основной деятельности и продуктах; предоставлено согласие на раскрытие налоговых сведений.
• Организация создана не ранее, чем за 3 года до подачи заявления.
• Доход с момента создания не превысил 1 млн. рублей.
• Организация внесена в реестр стартапов. Пока такой реестр есть только в Москве, поэтому для участников из других регионов выписку из реестра требовать не будут – достаточно соответствия тем условиям, которые перечислены выше. В течение 1-2 месяцев Минцифры обяжет создать реестры стартапов во всех регионах.
• Если реестр стартапов в регионе есть, но организация не внесена в него, то выручка от работы в IT-сфере должна быть не менее 30%.

Аккредитация медийных и рекламных сервисов

Организации, осуществляющие издательскую, рекламную деятельность, медийные ресурсы могут быть аккредитованы при соблюдении следующих условий:

• основные виды деятельности – 62 и 63 по ОКВЭД, дополнительные из вышеперечисленных;
• выполняются общие требования (см. требования для стартапов выше).

Для таких организаций также, как и для стартапов, не требуется подтверждение доходов в размере 30% по деятельности в IT-сфере.

Аккредитация коммерческих организаций с невысоким уровнем зарплат

Если среднемесячный уровень зарплат ниже среднего по РФ или региону, то компания должна удовлетворять следующим условиям:

• профильная деятельность по кодам ОКВЭД;
• есть официальный сайт;
• дано согласие на раскрытие налоговых сведений;
• программа для ЭВМ внесена в реестр отечественного ПО Минцифры;
• доход по профильной деятельности более 30% в общей структуре доходов и превышает 1 млн. рублей, причем он получен от реализации зарегистрированной программы.

Аккредитация государственных учреждений

По новым правилам прямо разрешена аккредитация для некоммерческих автономных организаций (АНО), казенных, бюджетных организаций.

Для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• выполняются общие требования;
• расходы на деятельность по основным видам ОКВЭД составляют более 30% от общих расходов (подтверждаются справкой, подписанной руководителем);
• нет оснований для отказа, которые перечислены далее.

При этом нужно учитывать, что налоговая льгота для таких учреждений не предоставляется.

Документы, необходимые для аккредитации

С 1 августа 2022 г. Минцифры приостановило приемку заявлений на аккредитацию. До 10 октября на Госуслугах должна появиться новая форма для регистрации.

Для заполнения форм и получения аккредитации потребуются следующие документы:

• справка об отсутствии судимости у руководителя;
• согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну для проведения проверок и получения информации путем межведомственного взаимодействия с ФНС;
• справка о доходах для коммерческих организаций (за исключением стартапов);
• для некоммерческих, государственных учреждений, АНО – справка о расходах;
• доверенность на имя представителя, если заявление подается не самим руководителем организации.

Заявление, поданное в Минцифру, должно быть подписано руководителем или его представителем усиленной ЭЦП.

Так же, как и раньше, аккредитация не облагается государственными пошлинами, то есть эта процедура бесплатная.

Дополнительные ограничения

Аккредитация не предоставляется в следующих случаях:

• если в коммерческой организации есть прямое или косвенное участие государства (доля 50% и более);
• для госорганов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, публично-правовых компаний;
• для банковских, кредитных и страховых организаций;
• для операторов связи, внесенных в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (телекоммуникационные компании, например, «Ростелеком» и другие);
• для ОАО с государственным участием, приватизированным по постановлению Правительства от 23 января 2003 г. № 91-р;
• у организации имеется задолженность по налогам или штрафам более 3 000 руб.;
• организация не предоставила согласие на раскрытие налоговой информации;
• у руководителя есть неснятая или непогашенная судимость.

Что делать компаниям, которые уже аккредитованы?

Подавать повторное заявление в Минцифры для тех организаций, которые уже внесены в реестр, не нужно. Однако необходимо направить в Федеральную налоговую службу согласие на раскрытие сведений о налогоплательщике, составляющих налоговую тайну. Иначе аккредитация будет аннулирована. Соответствующие поправки в Налоговом кодексе вступили в силу 1.08.2022 г. (статья 102 НК РФ, п.1, подп.1 и п.2.3).

Такое согласие нужно для периодических проверок на соответствие требованиям аккредитации. По новым правилам, с 2023 г. плановые проверки будут проводиться каждый год до 1 июля текущего года. Минцифры также может провести внеплановую проверку. Если компания не соответствует вышеперечисленным требованиям, то она исключается из реестра аккредитованных организаций.

Налоговые льготы и регистрация ПО в реестре Минцифры

Для получения налоговых льгот нужна не только аккредитация. Другим обязательным условием является регистрация программ в реестре отечественного программного обеспечения. Поэтому правильнее проводить эти две процедуры одновременно.

Регистрация в этом реестре также производится по заявлению в Минцифру. Такая регистрация подтверждает российское происхождение программного обеспечения.

Для внесения ПО в реестр заявителю необходимо доказать права на программу. Это можно сделать с помощью нескольких видов документов:

• трудового договора на разработку программного обеспечения;
• договора подряда при заказе «на стороне»;
• с помощью свидетельства о госрегистрации, полученного в «Роспатенте».

Минцифры рекомендует начинать подготовку всех необходимых документов уже сейчас, чтобы вовремя загрузить их в форму на «Госуслугах». Специалисты патентного бюро Ezybrand оказывают консультации и помощь в получении аккредитации IT-компании, зарегистрировать свои права на программное обеспечение и внести программу в реестр отечественного ПО.

Рассказываем про интеллектуальные права, кратко освещаем важные новости для бизнеса и делимся результатами своей работы. 👉Подписывайтесь на наш канал в Telegram!